Loading...
HomeMy WebLinkAbout02 27 2017 TH 13 and CH 21 Work Session PresentationFe b r u a r y  27 ,  2017 Ag e n d a 1. In t r o d u c t i o n s  (1 5  Mi n u t e s ) 2. Ba c k g r o u n d  of  CH  21  Co r r i d o r  (C H  82  –C H  87) (1  1/ 2  ho u r ) 3. Di r e c t i o n  on  po t e n t i a l  al t e r n a t i v e s  fo r  re s e a r c h  at   jo i n t  Ma r c h  me e t i n g  (1 5  mi n u t e s ) CH  21  an d  Do w n t o w n  Hi s t o r y   1. CH  21  an d  Do w n t o w n  Hi s t o r y 2. CH  21  Co r r i d o r  St u d y  (2 0 0 3 ‐20 0 5 ) 3. CH  21  Re a l i g n m e n t  an d  Br i d g e  St u d y  (2 0 1 1 ) 4. Pr i o r  La k e  Do w n t o w n  So u t h  St u d y  (2 0 1 2 ) 5. CH  21 ’ s  Ro l e  in  th e  Re g i o n 6. Pr i o r  La k e  Do w n t o w n  –D a t a 7. Re g i o n a l  Ap p l i c a t i o n s  (2 0 1 3 ,  20 1 4 ,  20 1 6 ) CH  21  ‐ Do w n t o w n   Hi s t o r y   19 8 0   19 9 0    19 8 0 RR   ab a n d o n e d  19 8 5 –C H  21   co n s t r u c t e d  fr o m   Qu i n c y  St .  to   Ma i n  Av e .  19 8 9 –C H  21   co n s t r u c t e d  fr o m   Ma i n  to  Fi s h   Po i n t  Rd .  19 9 2 ‐ Wa g o n   Wh e e l  br i d g e  2   la n e  to  4  la n e   CH  21  Co r r i d o r  St u d y  (2 0 0 3 ‐2005) Pr e s s u r e s  Le a d i n g  to    Co r r i d o r   St u d y  CH  21  ha d  be e n  in  ex i s t e n c e  fo r  13  ye a r s  at  th i s  po i n t .    Co n c e r n s  ab o u t  sa f e t y  an d  de l a y  (4 ‐la n e  un d i v i d e d   in t e r s e c t i o n )  Co u n t y / C i t y  pr e s s u r e s  DO T  to  sp l i t  ph a s e  th e  TH  13/CH  21   si g n a l  DO T  OK ’ s  ph a s e d  si g n a l  bu t  as k s  fo r  lo n g  te r m  pl a n    Co u n t y ,  Ci t y  an d  DO T  ag r e e  to  pe r f o r m  a  st u d y  on  CH  21   an d  it s  op e r a t i o n s St u d y  – V i s i o n  fo r  Co r r i d o r  Sa f e t y  Fo u r  La n e  Un d i v i d e d  Ro a d w a y  (e n t i r e  co r r i d o r )  Cr a s h e s  at  TH  13  Fr a n k l i n  Tr a i l    Mo b i l i t y  Mi n o r  Ar t e r i a l    Pe d e s t r i a n  Ac c e s s    Ec o n o m i c  Vi t a l i t y    Do w n t o w n  Pr i o r  La k e    Co n n e c t i o n s  to  Sh a k o p e e  an d  L a k e v i l l e   Co r r i d o r  St u d y  Ar e a Pu b l i c  In v o l v e m e n t  Pr o c e s s Da t a  Us e d  in  St u d y  20 0 2  Tr a f f i c  Co u n t s  20 2 5  Tr a f f i c  Fo r e c a s t s  Tr a f f i c  Co n f l i c t  St u d y  at  Ma i n  Av e n u e  Ac c e s s  An a l y s i s  –v a r i a n c e s  ne e d e d  Tr a n s i t  Ne e d s  –E x i s t i n g  TH  13  lo t  /p o t e n t i a l  CH  21  lot  St o r m w a t e r  Ma n a g e m e n t  Ne e d s De v e l o p m e n t  an d  Ev a l u a t i o n C o n c e p t C o n c e p t C o n c e p t D 1 D 1 A D 2 D 3 D 4 M a i n t a i n s   c o n v e n i e n t   a c c e s s  f o r   d o w n t o w n A l l   e x i s t i n g   a c c e s s   m a i n t a i n e d  b u t   c r e a t e s  c o n g e s t i o n + C l o s e s   a c c e s s   f r o m   T H   1 3  t o   D a k o t a   a n d   P l e a s a n t ‐ M a i n   A v e  i s  r i g h t   i n / r i g h t  o u t .   L e f t   t u r n s   a t  D u l u t h ‐ M a i n  A v e   i s  r i g h t   i n / r i g h t   o u t .  L e f t   t u r n s   a t   D u l u t h ‐ M a i n   A v e  i s  right   i n / r i g h t  o u t .   L e f t  turns   a t   A r c a d i a ,  but   re l i e v e s   c o n g e s t i o n + I m p r o v e s  a l l ‐ w a y  s t o p  a t   M a i n  A v e S t o p   s i g n  i s s u e s   v s   s i g n a l  i s s u e s ‐ S t o p   s i g n   i s s u e s  v s   s i g n a l   i s s u e s ‐ M e d i a n  c l o s u r e s   a t   M a i n   A v e + + M e d i a n   c l o s u r e s   a t   M a i n  A v e + + M e d i a n  c l o s u r e s  at   M a i n   A v e + + I m p r o v e s  t r a f f i c   f l o w  o n  T H  1 3 D a k o t a ,   P l e a s a n t   a n d   M a i n  A v e   i s s u e s ‐   ‐ M a i n  A v e   i s s u e s   o n l y ‐ + + + I m p r o v e s  t r a f f i c   f l o w  o n  C H  2 1 S i g n a l s  a t  D u l u t h ,   M a i n   a n d  T H  1 3 ‐   ‐ S i g n a l s   a t   D u l u t h ,   M a i n  a n d   T H   1 3 ‐   ‐ S i g n a l s   a t  D u l u t h  a n d   T H   1 3 + S i g n a l s   a t   D u l u t h   a n d   T H  1 3 + S i g n a l s   a t   A r c a d i a  and   T H   1 3 + + C o n s i s t e n t  w i t h   2 0 2 0  v i s i o n ° ° ‐ ‐ S u p p o r t s   d o w n t o w n   g r o w t h   t o  t h e  west + I m p r o v e s   s a f e t y M o s t   s i g n a l s   a n d   a c c e s s ‐   ‐   ‐ + + + M i n i m i z e s  r i g h t   o f  w a y  i m p a c t s ° ° ‐   ‐ ‐   ‐ ° M i n i m i z e s   w a t e r  r e s o u r c e   i m p a c t s ° ° ‐   ‐ ‐   ‐ ‐ B e s t  v a l u e   ( f u n c t i o n  a n d   c o s t ) ‐ ‐ ‐ ‐ + H o w   W e l l  D o e s  t h e  I m p r o v e m e n t  C o n c e p t  A d d r e s s   t h e  N e e d ? C o n c e p t D o w n t o w n   Im p r o v e m e n t   N e e d s ‐ L e a v e s  s o m e  n e e d s  u n a t t e n d e d  /  ‐   ‐   W o r k s  a g a i n s t  t h e  n e e d     + +  A d d r e s s e s  n e e d  /  ‐  S o m e w h a t  a d d r e s s e s  n e e d s  /  °   N e u t r a l       Do w n t o w n  Co r r i d o r  Fi n d i n g s  Al l  wa y  st o p  at  Ma i n  re s u l t s  in  ve h i c l e  co n f l i c t s  Do w n t o w n  bu s i n e s s e s  fe a r  th a t  al t e r i n g  th e  a c c e s s  at  Main   Av e n u e  wo u l d  ne g a t i v e l y  im p a c t  th e m .  Ac c e s s  to  Da k o t a  an d  Pl e a s a n t  fr o m  TH  13  is  va l u e d  highly   by  bu s i n e s s e s .  Sa f e t y  an d  ca p a c i t y  on  CR  21  ca n  be  me t  wi t h o u t  adding   th r o u g h  la n e s .    Tu r n  la n e s  wo u l d  ad d  ca p a c i t y  an d  increase   sa f e t y .  Ad d i t i o n a l  th r o u g h  la n e  ne e d e d  on  TH  13  in  ea c h  direction.  Do u b l e  le f t  tu r n  la n e s  fr o m  CR  21  to  TH  13  ne e d e d .  Th e  wi d t h  ne e d e d  fo r  th e  CR  21  an d  TH  13  in t e r s e c t i o n   re q u i r e s  pr o p e r t y  ac q u i s i t i o n  on  th e  SW  an d  NE  quadrants   of  th e  in t e r s e c t i o n . Do w n t o w n  Co r r i d o r  Fi n d i n g s  Co u n t y  Ro a d  21  wi t h  a  si g n a l i z e d  in t e r s e c t i o n  at   Ar c a d i a  Av e n u e  pe r f o r m s  b e t t e r  th a n  at  Ma i n  Ave  and   pr o v i d e s  th e  fo l l o w i n g  ad v a n t a g e s :  Lo w e r  ve h i c l e  de l a y s  on  CR  21  an d  TH  13  re s u l t i n g  in  an   a c c e p t a b l e  Le v e l  of  Se r v i c e  an d  hi g h e r  ca p a c i t y .  Im p r o v e d  sa f e t y  th r o u g h  lo n g e r  sp a c i n g  be t w e e n  full   in t e r s e c t i o n s  Sh o r t e r  ve h i c l e  qu e u e s  on  Ma i n  Av e .    Fe w e r  bl o c k a g e s  of   dr i v e w a y s  an d  st r e e t s  ne a r  CR  21 .  Re d u c e d  in t e r f e r e n c e  wi t h  an g l e  pa r k i n g  in  fr o n t  of   bu s i n e s s e s . Re c o m m e n d a t i o n  Pr o j e c t  Ma n a g e m e n t  Te a m  re c o m m e n d e d  al t e r n a t i v e  D4  Do w n t o w n  a c c e s s  fr o m  CR  21  re f o c u s e d  to  Ar c a d i a  Ave.    Ar c a d i a  re o p e n e d  to  th e  so u t h  Ma i n  Av e  re s t r i c t e d  to  ri g h t  in  / ri g h t  ou t  Ne w  a c c e s s  fr o m  no r t h b o u n d  TH  13  at  Pl e a s a n t  St .  Ex i s t i n g  ri g h t  in  / ri g h t  ou t  at  Pl e a s a n t  an d  Da k o t a  St.  re t a i n e d .  Re a l i g n m e n t  of  Du l u t h  to  Ar c a d i a  co u l d  be  pl a n n e d  in   co n j u n c t i o n  wi t h  re d e v e l o p m e n t  Ar c a d i a  wa s  cl o s e s t  al l o w a b l e  fu l l  a c c e s s  in  pr o x i m i t y  to  TH   13  co n s i d e r i n g  mo b i l i t y ,  sa f e t y ,  an d  tr a f f i c  co n f l i c t s .     Ac c e s s  at  Ar c a d i a  wa s  mo r e  de s i r a b l e  th a n  Du l u t h  by   do w n t o w n  bu s i n e s s e s . CH  21  Re a l i g n m e n t  an d  Br i d g e  Study   (2 0 1 1 )    Le d  by  th e  Ci t y  of  Pr i o r  La k e  Go a l  of  th e  st u d y  wa s  to  ev a l u a t e  la r g e r  so l u t i o n s  that   av o i d e d  Ma i n  in t e r s e c t i o n  cr o s s  st r e e t  cl o s u r e  Co u n t y  an d  Mn D O T  Pa r t i c i p a t e d  Re j e c t e d  an y  op t i o n s  ba s e d  on  co s t  an d  ot h e r  impacts  Do w n t o w n  ma r k e t  po t e n t i a l  an a l y s i s  of  Do w n t o w n   op t i o n s  by  Ma x f i e l d R e s e a r c h  In c .    Do w n t o w n  is  sm a l l  – n e e d s  mo r e  co n t i g u o u s  ar e a  CH  21  le s s  ex p o s u r e  to  CH  21  tr a f f i c    Ma i n  Av e .  Br i d g e  Op t i o n  ‐ $1 7 . 1  ‐ $1 8 . 4  Million Re a l i g n m e n t  Op t i o n  A  – $2 1  – $ 2 5 . 2  Mi l l i o n Re a l i g n m e n t  Op t i o n  B  – $1 9 . 8  ‐ $2 3  Mi l l i o n Do w n t o w n  So u t h  St u d y  (2 0 1 2 ) Do w n t o w n  So u t h  St u d y  Ar e a Ba s e l i n e  Co n s i d e r a t i o n s  Hi g h w a y  13  CH  21  in t e r s e c t i o n  im p r o v e m e n t s  ¾ ac c e s s  at  re a l i g n e d  Pl e a s a n t  St r e e t  Co u n t y  Hi g h w a y   21  Fu t u r e  si g n a l  at  Ar c a d i a  Av e .  Du l u t h  Av e n u e  me d i a n  cl o s u r e  Ma i n  Av e n u e  me d i a n  cl o s u r e  Tr a n s i t i o n a l  To w n  Ce n t e r  Ma r k e t  Po t e n t i a l    So u t h  Do w n t o w n :  29 , 0 0 0  s. f .  Lo r e n  Gr o s s  an d  Di g g e r s :  41 , 0 0 0  s. f . De v e l o p m e n t  of  Co n c e p t s  Th i r t e e n  Co n c e p t s  De v e l o p e d  Co n c e p t s  Re v i e w e d  Al t e r n a t i v e s  re m o v e d  du e  to :  Pr o p e r t y  im p a c t s  fo r  mi n i m a l  im p r o v e m e n t  Ro a d w a y  co n f i g u r a t i o n  an d  ac c e s s  In t e r s e c t i o n  sp a c i n g  In t e r s e c t i o n  Sk e w  Fi v e  op t i o n s  fo r  fu r t h e r  an a l y s i s  (B a s e l i n e ,  Co n c e p t  1,  Co n c e p t  4,  Co n c e p t  6,  an d  Co n c e p t  9) Ci t i z e n  Bu s i n e s s  Gr o u p  Co m m e n t s  Pr e s e r v e  ex i s t i n g  ho m e s ,  bu s i n e s s e s ,  ne i g h b o r h o o d s  Ad d r e s s  cu r r e n t  is s u e s  Sa f e  pe d e s t r i a n  cr o s s i n g s  ne e d e d  Lo w e r  sp e e d  li m i t s  Pr o v i d e  co n n e c t i o n s  an d  a c c e s s  ¾ ac c e s s  ne e d e d  at  TH  13  / Pl e a s a n t  Ne e d  co n n e c t i o n  fr o m  An n a  to  Pl e a s a n t  Ne e d  co n n e c t i o n  fr o m  Co l o r a d o  to  Pl e a s a n t  Op e n  ar e a s  fo r  de v e l o p m e n t Re c o m m e n d e d   Op t i o n  Di r e c t  co n n e c t i v i t y  fr o m  Ar c a d i a  to   Du l u t h  an d  be t w e e n  si g n a l s  Re d u c e s  tr a f f i c  on  Du l u t h  an d   Co l o r a d o  Ad d s  pe d e s t r i a n  an d  bi c y c l e   co n n e c t i o n s  to  Do w n t o w n  Ca n  be  im p l e m e n t e d  in c r e m e n t a l l y  Pr o v i d e s  a  pl a n  to  ha n d l e  fu t u r e   gr o w t h  Ma i n t a i n s  so u t h b o u n d  TH  13  ac c e s s  to   Fr a n k l i n  Tr a i l  Pr o v i d e s  op p o r t u n i t y  fo r  se w e r   al i g n m e n t  Im p a c t s  fe w e r  ho m e s  th a n  ot h e r   op t i o n s  Pr o v i d e s  a  fu t u r e  ro a d w a y  ne t w o r k   pl a n  th a t  pr o v i d e s  de v e l o p e r  gu i d a n c e Lo n g  Ra n g e  Ci t y   Tr a n s p o r t a t i o n   Pl a n  Vi s i o n  Co n c e p t  6 ‐Mo d i f i e d   MN D O T  wo u l d  co n s i d e r  if   Pl e a s a n t  co n n e c t i o n   mo d i f i e d  (l o n g  ra n g e )  Ci t y  Co u n c i l  ap p r o v e d  a   Co m p r e h e n s i v e  Pl a n   Am e n d m e n t  to  in c l u d e   ro a d w a y  co n n e c t i o n  St a t e  Ai d  ro u t e s  ch a n g e d  to   in c l u d e  ro a d w a y  ex t e n s i o n   to  TH  13 Ar c a d i a  In t e r s e c t i o n  (S i g n a l  Prep)   Ci t y  an d  Co u n t y  ag r e e  to  co n s t r u c t  Ar c a d i a   In t e r s e c t i o n  in  20 1 2  wi t h  ag r e e m e n t  th a t  wi l l  be   si g n a l i z e d  wh e n  Ma i n  St o p  Si g n s  re m o v e d .   Co r r i d o r  In v e s t m e n t  Ma n a g e m e n t   St r a t e g y  So l i c i t a t i o n  (C I M S )  ‐ 20 1 3 Ch a n g e s  Si n c e  20 0 5  St u d y  Ad o p t i o n Pr i o r  La k e  St a t i s t i c s    Po p u l a t i o n  of  th e  Ci t y  of  Pr i o r  La k e  19 8 0  Ce n s u s :  7, 2 8 4  19 9 0  Ce n s u s :  11 , 4 8 2  20 0 0  Ce n s u s :  15 , 9 1 7  20 1 0  Ce n s u s :  22 , 7 9 6  20 1 5  St a t e  De m o g r a p h e r  Es t i m a t e :   25 , 0 4 9  Em p l o y m e n t  in  th e  Ci t y  of  Pr i o r   La k e  20 1 5  MN  De p t .  of  Em p l o y m e n t  &  Ec o n o m i c  De v .  Ex i s t i n g   Em p l o y m e n t :    8, 1 6 7  J0 b s  Me t r o p o l i t a n  Co u n c i l  20 4 0   Em p l o y m e n t  Es t i m a t e :  8, 1 0 0  Jo b s Do w n t o w n  La n d  Us e Do w n t o w n  – P e d e s t r i a n  Us e s  and   Sy s t e m  Co n n e c t i o n s   Ex i s t i n g  Re g i o n a l  Trail   on  CH  21  –C H  27  east  to   Co u n t y  li n e Tr a i l / S i d e  wa l k  co n n e c t i o n s  in  Pr i o r  La k e   Re g i o n a l  Hi g h w a y  Sy s t e m Re g i o n a l  Ro l e   Me t  Co u n c i l  Fu n c t i o n a l  Cl a s s  Ma p  (2 0 1 4 ) Fe d e r a l  ST P  Ap p l i c a t i o n s   Pr e l i m i n a r y  Pr o j e c t  Ti m e l i n e  Hi s t o r y  Ov e r v i e w  Wo r k s h o p :  Fe b r u a r y  20 1 7  Pr o j e c t  Go a l s / P r o j e c t  Di r e c t i o n  Wo r k s h o p :  Ma r c h  2017  Pr o j e c t  Op e n  Ho u s e :  Ma y  20 1 7  Jo i n t  Ci t y / C o u n t y  Wo r k s h o p :  Ju l y  20 1 7  La y o u t  Ap p r o v a l :  No v e m b e r  20 1 7  Fi n a l  De s i g n  an d  Ri g h t  of  Wa y :  20 1 8 ‐20 1 9  Pr o j e c t  Op e n  Ho u s e :  Fe b r u a r y  20 1 8  Co n s t r u c t i o n :  Sp r i n g  20 1 9 Di s c u s s i o n    Co n c u r r e n c e  wi t h  go a l s    Sa f e t y  Mo b i l i t y  Ec o n o m i c  vi t a l i t y  Di r e c t i o n  fr o m  th e  Bo a r d / C o u n c i l