Loading...
HomeMy WebLinkAbout05(N) - Resolution Approving Minnesota Department of Transportation (MnDOT) Agreement 1052036: Agency Agreement for Federal Participation in Construction Report  MnDOT Contract No. 1052036    Updated November 7, 2022 1  STATE OF MINNESOTA  AGENCY AGREEMENT  for  FEDERAL PARTICIPATION IN CONSTRUCTION  This Agreement is entered into by and between City of Prior Lake (“Local Government”) and the State of Minnesota  acting through its Commissioner of Transportation (“MnDOT”).  RECITALS   1. Pursuant to Minnesota Statutes Section 161.36, the Local Government desires MnDOT to act as the Local  Government’s agent in accepting federal funds on the Local Government’s behalf for the construction,  improvement, or enhancement of transportation financed either in whole or in part by Federal Highway  Administration (“FHWA”) federal funds, hereinafter referred to as the “Project(s)”; and  2. This Agreement is intended to cover all federal aid projects initiated by the Local Government and therefore has  no specific State Project number associated with it, and  2.1. The Assistance Listing Number (ALN) is 20.205, 20.224, 20.933 or another Department of Transportation  ALN as listed on SAM.gov and  2.2. This project is for construction, not research and development.  2.3. MnDOT requires that the terms and conditions of this agency be set forth in an agreement.  AGREEMENT TERMS   1. Term of Agreement; Prior Agreement  1.1. Effective Date.  This Agreement will be effective on the date that MnDOT obtains all required signatures  under Minn. Stat. §16C.05, Subd. 2.  This Agreement will remain effective until it is superseded or  terminated pursuant to section 14.    1.2. Prior Agreement.  This Agreement supersedes the prior agreement between the parties, MnDOT Contract  Number 1029991.  2. Local Government’s Duties  2.1. Designation.  The Local Government designates MnDOT to act as its agent in accepting federal funds on its  behalf made available for the Project(s).  Details on the required processes and procedures are available on  the State Aid Website.  2.2. Staffing.    2.2.1. The Local Government will furnish and assign a publicly employed and licensed engineer, (“Project  Engineer"), to be in responsible charge of the Project(s) and to supervise and direct the work to be  performed under any construction contract let for the Project(s). In the alternative, where the Local  Government elects to use a private consultant for construction engineering services, the Local  Government will provide a qualified, full‐time public employee of the Local Government to be in  responsible charge of the Project(s). The services of the Local Government to be performed hereunder  may not be assigned, sublet, or transferred unless the Local Government is notified in writing by  MnDOT that such action is permitted under 23 CFR 1.33 and 23 CFR 635.105 and state law.  This   MnDOT Contract No. 1052036       2  written consent will in no way relieve the Local Government from its primary responsibility for  performance of the work.  2.2.2. During the progress of the work on the Project(s), the Local Government authorizes its Project  Engineer to request in writing specific engineering and/or technical services from MnDOT, pursuant to  Minnesota Statutes Section 161.39.  Such services may be covered by other technical service  agreements. If MnDOT furnishes the services requested, and if MnDOT requests reimbursement, then  the Local Government will promptly pay MnDOT to reimburse the state trunk highway fund for the full  cost and expense of furnishing such services.  The costs and expenses will include the current MnDOT  labor additives and overhead rates, subject to adjustment based on actual direct costs that have been  verified by audit. Provision of such services will not be deemed to make MnDOT a principal or co‐ principal with respect to the Project(s).  2.3. Pre‐letting.  The Local Government will prepare construction contracts in accordance with Minnesota law  and applicable Federal laws and regulations.  2.3.1. The Local Government will solicit bids after obtaining written notification from MnDOT that the FHWA  has authorized the Project(s).  Any Project(s) advertised prior to authorization without permission will  not be eligible for federal reimbursement.  2.3.2. The Local Government will prepare the Proposal for Highway Construction for the construction  contract, which will include all federal‐aid provisions supplied by MnDOT.   2.3.3. The Local Government will prepare and publish the bid solicitation for the Project(s) as required by  state and federal laws. The Local Government will include in the solicitation the required language for  federal‐aid construction contracts as supplied by MnDOT. The solicitation will state where the  proposals, plans, and specifications are available for the inspection of prospective bidders and where  the Local Government will receive the sealed bids.   2.3.4. The Local Government may not include other work in the construction contract for the authorized  Project(s) without obtaining prior notification from MnDOT that such work is allowed by FHWA.  Failure to obtain such notification may result in the loss of some or all of the federal funds for the  Project(s). All work included in a federal contract is subject to the same federal requirements as the  federal project.  2.3.5. The Local Government will prepare and sell the plan and proposal packages and prepare and  distribute any addenda, if needed.  2.3.6. The Local Government will receive and open bids.  2.3.7. After the bids are opened, the Local Government will consider the bids and will award the bid to the  lowest responsible bidder or reject all bids. If the construction contract contains a goal for  Disadvantaged Business Enterprises (DBEs), the Local Government will not award the bid until it has  received certification of the Disadvantaged Business Enterprise participation from the MnDOT Office  of Civil Rights.   2.3.8. The Local Government must disclose in writing any potential conflict of interest to the Federal  awarding agency or MnDOT in accordance with applicable FHWA policy.  2.4. Contract Administration.  2.4.1. The Local Government will prepare and execute a construction contract with the lowest responsible  bidder, hereinafter referred to as the “Contractor,” in accordance with the special provisions and the  latest edition of MnDOT’s Standard Specifications for Construction when the contract is awarded and  all amendments thereto. All contracts between the Local Government and third parties or  subcontractors must contain all applicable provisions of this Agreement, including the applicable   MnDOT Contract No. 1052036       3  federal contract clauses, which are identified in Appendix II of 2 CFR 200, Uniform Administrative  Requirements, Cost Principles and Audit Requirements for Federal Awards, and as identified in Section  18 of this Agreement.  2.4.2. The Project(s) will be constructed in accordance with the plans, special provisions, and standard  specifications of each Project.  The standard specifications will be the latest edition of MnDOT  Standard Specifications for Highway Construction and all amendments thereto.  The plans, special  provisions, and standard specifications will be on file at the Local Government Engineer’s Office. The  plans, special provisions, and specifications are incorporated into this Agreement by reference as  though fully set forth herein.  2.4.3. The Local Government will furnish the personnel, services, supplies, and equipment necessary to  properly supervise, inspect, and document the work for the Project(s). The services of the Local  Government to be performed hereunder may not be assigned, sublet, or transferred unless the Local  Government is notified in writing by MnDOT that such action is permitted under 23 CFR 1.33 and 23  CFR 635.105 and state law.  This written consent will in no way relieve the Local Government from its  primary responsibility for performance of the work.  2.4.4. The Local Government will document quantities in accordance with the guidelines set forth in the  Construction Section of the Electronic State Aid Manual that are in effect at the time the work was  performed.   2.4.5. The Local Government will test materials in accordance with the Schedule of Materials Control in  effect at the time each Project was let. The Local Government will notify MnDOT when work is in  progress on the Project(s) that requires observation by the Independent Assurance Inspector, as  required by the Independent Assurance Schedule.  2.4.6. The Local Government may make changes in the plans or the character of the work, as may be  necessary to complete the Project(s), and may enter into Change Order(s) with the Contractor. The  Local Government will not be reimbursed for any costs of any work performed under a change order  unless MnDOT has notified the Local Government that the subject work is eligible for federal funds  and sufficient federal funds are available.  2.4.7. The Local Government will request approval from MnDOT for all costs in excess of the amount of  federal funds previously approved for the Project(s) prior to incurring such costs. Failure to obtain  such approval may result in such costs being disallowed for reimbursement.  2.4.8. The Local Government will prepare reports, keep records, and perform work so as to meet federal  requirements and to enable MnDOT to collect the federal aid sought by the Local Government.   Required reports are listed in the MnDOT State Aid Manual, Delegated Contract Process Checklist,  available from MnDOT’s authorized representative. The Local Government will retain all records and  reports and allow MnDOT or the FHWA access to such records and reports for six years.  2.4.9. Upon completion of the Project(s), the Project Engineer will determine whether the work will be  accepted.   2.5. Limitations.    2.5.1. The Local Government will comply with all applicable Federal, State, and local laws, ordinances, and  regulations.  2.5.2. Nondiscrimination.  It is the policy of the Federal Highway Administration and the State of Minnesota  that no person in the United States will, on the grounds of race, color, or national origin, be excluded  from participation in, be denied the benefits of, or be subjected to discrimination under any program  or activity receiving Federal financial assistance (42 U.S.C. 2000d).  Through expansion of the mandate   MnDOT Contract No. 1052036       4  for nondiscrimination in Title VI and through parallel legislation, the proscribed bases of discrimination  include race, color, sex, national origin, age, and disability.  In addition, the Title VI program has been  extended to cover all programs, activities and services of an entity receiving Federal financial  assistance, whether such programs and activities are Federally assisted or not. Even in the absence of  prior discriminatory practice or usage, a recipient in administering a program or activity to which this  part applies is expected to take affirmative action to assure that no person is excluded from  participation in, or is denied the benefits of, the program or activity on the grounds of race, color,  national origin, sex, age, or disability. It is the responsibility of the Local Government to carry out the  above requirements.  2.5.3. Utilities.  The Local Government will treat all public, private or cooperatively owned utility facilities  which directly or indirectly serve the public and which occupy highway rights of way in conformance  with 23 CFR 645 “Utilities”, which is incorporated herein by reference.  2.6. Maintenance.  The Local Government assumes full responsibility for the operation and maintenance of any  facility constructed or improved under this Agreement.  3. MnDOT’s Duties  3.1. Acceptance. MnDOT accepts designation as Agent of the Local Government for the receipt and disbursement  of federal funds and will act in accordance herewith.  3.2. Project Activities.   3.2.1. MnDOT will make the necessary requests to the FHWA for authorization to use federal funds for the  Project(s) and for reimbursement of eligible costs pursuant to the terms of this Agreement.  3.2.2. MnDOT will provide to the Local Government copies of the required Federal‐aid clauses to be included  in the bid solicitation and will provide the required Federal‐aid provisions to be included in the Proposal  for Highway Construction.  3.2.3. MnDOT will review and certify the DBE participation and notify the Local Government when certification  is complete.  If certification of DBE participation (or good faith efforts to achieve such participation)  cannot be obtained, then Local Government must decide whether to proceed with awarding the  contract.  Failure to obtain such certification will result in the Project becoming ineligible for federal  assistance, and the Local Government must make up any shortfall.  3.2.4. MnDOT will provide the required labor postings.  3.3. Authority. MnDOT may withhold federal funds, where MnDOT or the FHWA determines that the Project(s)  was not completed in compliance with federal requirements.   3.4. Inspection. MnDOT, the FHWA, or duly authorized representatives of the state and federal government will  have the right to audit, evaluate and monitor the work performed under this Agreement. The Local  Government will make all books, records, and documents pertaining to the work hereunder available for a  minimum of six years following the closing of the construction contract.  4. Time  4.1. The Local Government must comply with all time requirements described in this Agreement.  In the  performance of this Agreement, time is of the essence.  4.2. The period of performance is defined as beginning on the date of federal authorization and ending on the  date defined in the federal financial system or federal agreement (“end date”).  No work completed after  the end date will be eligible for federal funding.  Local Government must submit all contract close out  paperwork to MnDOT at least twenty‐four months prior to the end date.     MnDOT Contract No. 1052036       5  5. Payment  5.1. Cost.  The entire cost of the Project(s) is to be paid from federal funds made available by the FHWA and by  other funds provided by the Local Government.  The Local Government will pay any part of the cost or  expense of the Project(s) that is not paid by federal funds. MnDOT will receive the federal funds to be paid  by the FHWA for the Project(s), pursuant to Minnesota Statutes § 161.36, Subdivision 2. MnDOT will  reimburse the Local Government, from said federal funds made available to each Project, for each partial  payment request, subject to the availability and limits of those funds.  5.2. Indirect Cost Rate Proposal/Cost Allocation Plan. If the Local Government seeks reimbursement for indirect  costs and has submitted to MnDOT an indirect cost rate proposal or a cost allocation plan, the rate proposed  will be used on a provisional basis. At any time during the period of performance or the final audit of a  Project, MnDOT may audit and adjust the indirect cost rate according to the cost principles in 2 CFR Part  200. MnDOT may adjust associated reimbursements accordingly.  5.3. Reimbursement.  The Local Government will prepare partial estimates in accordance with the terms of the  construction contract for the Project(s).  The Project Engineer will certify each partial estimate. Following  certification of the partial estimate, the Local Government will make partial payments to the Contractor in  accordance with the terms of the construction contract for the Project(s).  5.3.1. Following certification of the partial estimate, the Local Government may request reimbursement for  costs eligible for federal funds. The Local Government’s request will be made to MnDOT and will  include a copy of the certified partial estimate.   5.3.2. Upon completion of the Project(s), the Local Government will prepare a final estimate in accordance  with the terms of the construction contract for the Project(s).  The Project Engineer will certify the  final estimate. Following certification of the final estimate, the Local Government will make the final  payment to the Contractor in accordance with the terms of the construction contract for the  Project(s).  5.3.3. Following certification of the final estimate, the Local Government may request reimbursement for  costs eligible for federal funds.  The Local Government’s request will be made to MnDOT and will  include a copy of the certified final estimate along with the required records.  5.3.4. Upon completion of the Project(s), MnDOT will perform a final inspection and verify the federal and  state eligibility of all payment requests. If the Project is found to have been completed in accordance  with the plans and specifications, MnDOT will promptly release any remaining federal funds due the  Local Government for the Project(s). If MnDOT finds that the Local Government has been overpaid,  the Local Government must promptly return any excess funds.  5.3.5. In the event MnDOT does not obtain funding from the Minnesota Legislature or other funding source,  or funding cannot be continued at a sufficient level to allow for the processing of the federal aid  reimbursement requests, the Local Government may continue the work with local funds only, until  such time as MnDOT is able to process the federal aid reimbursement requests.  5.4. Matching Funds.  Any cost sharing or matching funds required of the Local Government in this Agreement  must comply with 2 CFR 200.306.  5.5. Federal Funds. Payments under this Agreement will be made from federal funds. The Local Government is  responsible for compliance with all federal requirements imposed on these funds and accepts full financial  responsibility for failure to comply with any federal requirements including, but not limited to, 2 CFR Part  200.  If, for any reason, the federal government fails to pay part of the cost or expense incurred by the Local  Government, or in the event the total amount of federal funds is not available, the Local Government will be  responsible for any and all costs or expenses incurred under this Agreement. The Local Government further   MnDOT Contract No. 1052036       6  agrees to pay any and all lawful claims arising out of or incidental to the performance of the work covered  by this Agreement in the event the federal government does not pay the same.  5.6. Closeout.  The Local Government must liquidate all obligations incurred under this Agreement for each  Project and submit all financial, performance, and other reports as required by the terms of this Agreement  and the Federal award at least twenty‐four months prior to the end date of the period of performance for  each Project.  MnDOT will determine, at its sole discretion, whether a closeout audit is required prior to final  payment approval.  If a closeout audit is required, final payment will be held until the audit has been  completed.  Monitoring of any capital assets acquired with funds will continue following project closeout.  6. Conditions of Payment. All services provided by Local Government under this Agreement must be performed to  MnDOT’s satisfaction, as determined at the sole discretion of MnDOT’s Authorized Representative, and in  accordance with all applicable federal, state, and local laws, ordinances, rules, and regulations.  The Local  Government will not receive payment for work found by MnDOT to be unsatisfactory or performed in violation of  federal, state, or local law.  7. Authorized Representatives  7.1. MnDOT's Authorized Representative is:  Name:  Kristine Elwood, or her successor.    Title:  State Aid Engineer  Phone:  651‐366‐4831  Email:  Kristine.elwood@state.mn.us  MnDOT’s Authorized Representative has the responsibility to monitor Local Government’s performance and  the authority to accept the services provided under this Agreement.  If the services are satisfactory,  MnDOT's Authorized Representative will certify acceptance on each invoice submitted for payment.   7.2. The Local Government’s Authorized Representative is:  Name: Andy Brotzler or their successor.    Title: Prior Lake City Engineer  Phone: 952‐447‐9832  Email: abrotzler@priorlakemn.gov  If the Local Government’s Authorized Representative changes at any time during this Agreement, the Local  Government will immediately notify MnDOT.   8. Assignment Amendments, Waiver, and Agreement Complete  8.1. Assignment.  The Local Government may neither assign nor transfer any rights or obligations under this  Agreement without the prior written consent of MnDOT and a fully executed Assignment Agreement,  executed and approved by the same parties who executed and approved this Agreement, or their successors  in office.  8.2. Amendments.  Any amendment to this Agreement must be in writing and will not be effective until it has  been executed and approved by the same parties who executed and approved the original agreement, or  their successors in office.  8.3. Waiver.  If MnDOT fails to enforce any provision of this Agreement, that failure does not waive the provision  or MnDOT’s right to subsequently enforce it.  8.4. Agreement Complete.  This Agreement contains all negotiations and agreements between MnDOT and the   MnDOT Contract No. 1052036       7  Local Government. No other understanding regarding this Agreement, whether written or oral, may be used  to bind either party.  8.5. Severability. If any provision of this Agreement, or the application thereof, is found to be invalid or  unenforceable to any extent, the remainder of the Agreement, including all material provisions and the  application of such provisions, will not be affected and will be enforceable to the greatest extent permitted  by the law.  8.6. Electronic Records and Signatures.  The parties agree to contract by electronic means.  This includes using  electronic signatures and converting original documents to electronic records.  8.7. Certification.  By signing this Agreement, the Local Government certifies that it is not suspended or  debarred from receiving federal or state awards.  9. Liability and Claims  9.1. Tort Liability. Each party is responsible for its own acts and omissions and the results thereof to the extent  authorized by law and will not be responsible for the acts and omissions of any others and the results  thereof.  The Minnesota Tort Claims Act, Minnesota Statutes Section 3.736, governs MnDOT liability.  9.2. Claims.  The Local Government acknowledges that MnDOT is acting only as the Local Government’s agent  for acceptance and disbursement of federal funds, and not as a principal or co‐principal with respect to the  Project.  The Local Government will pay any and all lawful claims arising out of or incidental to the Project  including, without limitation, claims related to contractor selection (including the solicitation, evaluation,  and acceptance or rejection of bids or proposals), acts or omissions in performing the Project work, and any  ultra vires acts.    To the extent permitted by law, the Local Government will indemnify, defend (to the  extent permitted by the Minnesota Attorney General), and hold MnDOT harmless from any claims or costs  arising out of or incidental to the Project(s), including reasonable attorney fees incurred by MnDOT.  The  Local Government’s indemnification obligation extends to any actions related to the certification of DBE  participation, even if such actions are recommended by MnDOT.  10. Audits  10.1. Under Minn. Stat. § 16C.05, Subd.5, the books, records, documents, and accounting procedures and  practices of the Local Government, or any other party relevant to this Agreement or transaction, are subject  to examination by MnDOT and/or the State Auditor or Legislative Auditor, as appropriate, for a minimum of  six years from the end of this Agreement, receipt and approval of all final reports, or the required period of  time to satisfy all state and program retention requirements, whichever is later.  The Local Government will  take timely and appropriate action on all deficiencies identified by an audit.  10.2. All requests for reimbursement are subject to audit, at MnDOT’s discretion.  The cost principles outlined in 2  CFR 200.400‐.476 will be used to determine whether costs are eligible for reimbursement under this  Agreement.  10.3. If Local Government expends $750,000 or more in Federal Funds during the Local Government’s fiscal year,  the Local Government must have a single audit or program specific audit conducted in accordance with 2  CFR Part 200.  11. Government Data Practices. The Local Government and MnDOT must comply with the Minnesota Government  Data Practices Act, Minn. Stat. Ch. 13, as it applies to all data provided by MnDOT under this Agreement, and as it  applies to all data created, collected, received, stored, used, maintained, or disseminated by the Local  Government under this Agreement. The civil remedies of Minn. Stat. §13.08 apply to the release of the data  referred to in this clause by either the Local Government or MnDOT.    12. Workers Compensation. The Local Government certifies that it is in compliance with Minn. Stat. §176.181, Subd.  2, pertaining to workers’ compensation insurance coverage.  The Local Government’s employees and agents will   MnDOT Contract No. 1052036       8  not be considered MnDOT employees.  Any claims that may arise under the Minnesota Workers’ Compensation  Act on behalf of these employees and any claims made by any third party as a consequence of any act or omission  on the part of these employees are in no way MnDOT’s obligation or responsibility.  13. Governing Law, Jurisdiction, and Venue. Minnesota law, without regard to its choice‐of‐law provisions, governs  this Agreement.  Venue for all legal proceedings out of this Agreement, or its breach, must be in the appropriate  state or federal court with competent jurisdiction in Ramsey County, Minnesota.  14. Termination; Suspension  14.1. Termination by MnDOT. MnDOT may terminate this Agreement with or without cause, upon 30 days  written notice to the Local Government.  Upon termination, the Local Government will be entitled to  payment, determined on a pro rata basis, for services satisfactorily performed.  14.2. Termination for Cause.  MnDOT may immediately terminate this Agreement if MnDOT finds that there has  been a failure to comply with the provisions of this Agreement, that reasonable progress has not been  made, that fraudulent or wasteful activity has occurred, that the Local Government has been convicted of a  criminal offense relating to a state agreement, or that the purposes for which the funds were granted have  not been or will not be fulfilled. MnDOT may take action to protect the interests of MnDOT of Minnesota,  including the refusal to disburse additional funds and/or requiring the return of all or part of the funds  already disbursed.  14.3. Termination for Insufficient Funding.  MnDOT may immediately terminate this Agreement if:  14.3.1. It does not obtain funding from the Minnesota Legislature; or  14.3.2. If funding cannot be continued at a level sufficient to allow for the payment of the services covered  here. Termination must be by written or fax notice to the Local Government. MnDOT is not  obligated to pay for any services that are provided after notice and effective date of termination.  However, the Local Government will be entitled to payment, determined on a pro rata basis, for  services satisfactorily performed to the extent that funds are available. MnDOT will not be assessed  any penalty if the Agreement is terminated because of the decision of the Minnesota Legislature, or  other funding source, not to appropriate funds. MnDOT will provide the Local Government notice of  the lack of funding within a reasonable time of MnDOT’s receiving that notice.  14.4. Suspension.  MnDOT may immediately suspend this Agreement in the event of a total or partial government  shutdown due to the failure to have an approved budget by the legal deadline.  Work performed by the  Local Government during a period of suspension will be deemed unauthorized and undertaken at risk of  non‐payment.  15. Data Disclosure. Under Minn. Stat. § 270C.65, Subd. 3, and other applicable law, the Local Government consents  to disclosure of its social security number, federal employer tax identification number, and/or Minnesota tax  identification number, already provided to MnDOT, to federal and state tax agencies and state personnel involved  in the payment of state obligations.  These identification numbers may be used in the enforcement of federal and  state tax laws which could result in action requiring the Local Government to file state tax returns and pay  delinquent state tax liabilities, if any.  16. Fund Use Prohibited. The Local Government will not utilize any funds received pursuant to this Agreement to  compensate, either directly or indirectly, any contractor, corporation, partnership, or business, however  organized, which is disqualified or debarred from entering into or receiving a State contract.  This restriction  applies regardless of whether the disqualified or debarred party acts in the capacity of a general contractor, a  subcontractor, or as an equipment or material supplier.  This restriction does not prevent the Local Government  from utilizing these funds to pay any party who might be disqualified or debarred after the Local Government’s  contract award on this Project.   MnDOT Contract No. 1052036       9  17. Discrimination Prohibited by Minnesota Statutes §181.59. The Local Government will comply with the provisions  of Minnesota Statutes §181.59 which requires that every contract for or on behalf of the State of Minnesota, or  any county, city, town, township, school, school district or any other district in the state, for materials, supplies or  construction will contain provisions by which Contractor agrees: 1) That, in the hiring of common or skilled labor  for the performance of any work under any contract, or any subcontract, no Contractor, material supplier or  vendor, will, by reason of race, creed or color, discriminate against the person or persons who are citizens of the  United States or resident aliens who are qualified and available to perform the work to which the employment  relates; 2) That no Contractor, material supplier, or vendor, will, in any manner, discriminate against, or  intimidate, or prevent the employment of any person or persons identified in clause 1 of this section, or on being  hired, prevent or conspire to prevent, the person or persons from the performance of work under any contract on  account of race, creed or color; 3) That a violation of this section is a misdemeanor; and 4) That this contract may  be canceled or terminated by the state of Minnesota, or any county, city, town, township, school, school district or  any other person authorized to contracts for employment, and all money due, or to become due under the  contract, may be forfeited for a second or any subsequent violation of the terms or conditions of this Agreement.  18. Federal Contract Clauses  18.1. Appendix II 2 CFR Part 200. The Local Government agrees to comply with the following federal  requirements as identified in 2 CFR 200, Uniform Administrative Requirements, Cost Principles and Audit  Requirements for Federal Awards, and agrees to pass through these requirements to its subcontractors and  third‐party contractors, as applicable. In addition, the Local Government shall have the same meaning as  “Contractor” in the federal requirements listed below.  18.1.1. Contracts for more than the simplified acquisition threshold, which is the inflation adjusted amount  determined by the Civilian Agency Acquisition Council and the Defense Acquisition Regulations  Council (Councils) as authorized by 41 U.S.C. 1908, must address administrative, contractual, or legal  remedies in instances where contractors violate or breach contract terms, and provide for such  sanctions and penalties as appropriate.  18.1.2. All contracts in excess of $10,000 must address termination for cause and for convenience by the  non‐Federal entity including the manner by which it will be effected and the basis for settlement.  18.1.3. Equal Employment Opportunity. Except as otherwise provided under 41 CFR Part 60, all contracts  that meet the definition of “federally assisted construction contract” in 41 CFR Part 60‐1.3 must  include the equal opportunity clause provided under 41 CFR 60‐1.4(b), in accordance with Executive  Order 11246, “Equal Employment Opportunity” (30 FR 12319, 12935, 3 CFR Part, 1964‐1965 Comp.,  p. 339), as amended by Executive Order 11375, “Amending Executive Order 11246 Relating to Equal  Employment Opportunity,” and implementing regulations at 41 CFR part 60, “Office of Federal  Contract Compliance Programs, Equal Employment Opportunity, Department of Labor.”  18.1.4. Davis‐Bacon Act, as amended (40 U.S.C. 3141‐3148). When required by Federal program legislation,  all prime construction contracts in excess of $2,000 awarded by non‐Federal entities must include a  provision for compliance with the Davis‐Bacon Act (40 U.S.C. 3141‐3144, and 3146‐3148) as  supplemented by Department of Labor regulations (29 CFR Part 5, “Labor Standards Provisions  Applicable to Contracts Covering Federally Financed and Assisted Construction”). In accordance with  the statute, contractors must be required to pay wages to laborers and mechanics at a rate not less  than the prevailing wages specified in a wage determination made by the Secretary of Labor. In  addition, contractors must be required to pay wages not less than once a week. The non‐Federal  entity must place a copy of the current prevailing wage determination issued by the Department of  Labor in each solicitation. The decision to award a contract or subcontract must be conditioned  upon the acceptance of the wage determination. The non‐Federal entity must report all suspected  or reported violations to the Federal awarding agency. The contracts must also include a provision   MnDOT Contract No. 1052036       10  for compliance with the Copeland “Anti‐Kickback” Act (40 U.S.C. 3145), as supplemented  by Department of Labor regulations (29 CFR Part 3, “Contractors and Subcontractors on Public  Building or Public Work Financed in Whole or in Part by Loans or Grants from the United States”).  The Act provides that each contractor or subrecipient must be prohibited from inducing, by any  means, any person employed in the construction, completion, or repair of public work, to give up  any part of the compensation to which he or she is otherwise entitled. The non‐Federal entity must  report all suspected or reported violations to the Federal awarding agency.  18.1.5. Contract Work Hours and Safety Standards Act (40 U.S.C. 3701‐3708). Where applicable, all  contracts awarded by the non‐Federal entity in excess of $100,000 that involve the employment of  mechanics or laborers must include a provision for compliance with 40 U.S.C. 3702 and 3704, as  supplemented by Department of Labor regulations (29 CFR Part 5). Under 40 U.S.C. 3702 of the Act,  each contractor must be required to compute the wages of every mechanic and laborer on the basis  of a standard work week of 40 hours. Work in excess of the standard work week is permissible  provided that the worker is compensated at a rate of not less than one and a half times the basic  rate of pay for all hours worked in excess of 40 hours in the work week. The requirements of 40  U.S.C. 3704 are applicable to construction work and provide that no laborer or mechanic must be  required to work in surroundings or under working conditions which are unsanitary, hazardous or  dangerous. These requirements do not apply to the purchases of supplies or materials or articles  ordinarily available on the open market, or contracts for transportation or transmission of  intelligence.  18.1.6. Rights to Inventions Made Under a Contract or Agreement. If the Federal award meets the definition  of “funding agreement” under 37 CFR § 401.2 (a) and the recipient or subrecipient wishes to enter  into a contract with a small business firm or nonprofit organization regarding the substitution of  parties, assignment or performance of experimental, developmental, or research work under that  “funding agreement,” the recipient or subrecipient must comply with the requirements of 37 CFR  Part 401, “Rights to Inventions Made by Nonprofit Organizations and Small Business Firms Under  Government Grants, Contracts and Cooperative Agreements,” and any implementing regulations  issued by the awarding agency.  18.1.7. Clean Air Act (42 U.S.C. 7401‐7671q.) and the Federal Water Pollution Control Act (33 U.S.C. 1251‐ 1387), as amended ‐ Contracts and subgrants of amounts in excess of $150,000 must contain a  provision that requires the non‐Federal award to agree to comply with all applicable standards,  orders or regulations issued pursuant to the Clean Air Act (42 U.S.C. 7401‐7671q) and the Federal  Water Pollution Control Act as amended (33 U.S.C. 1251‐1387). Violations must be reported to the  Federal awarding agency and the Regional Office of the Environmental Protection Agency (EPA).  18.1.8. Debarment and Suspension (Executive Orders 12549 and 12689) ‐ A contract award (see 2 CFR  180.220) must not be made to parties listed on the governmentwide exclusions in the System for  Award Management (SAM), in accordance with the OMB guidelines at 2 CFR 180 that implement  Executive Orders 12549 (3 CFR part 1986 Comp., p. 189) and 12689 (3 CFR part 1989 Comp., p. 235),  “Debarment and Suspension.” SAM Exclusions contains the names of parties debarred, suspended,  or otherwise excluded by agencies, as well as parties declared ineligible under statutory or  regulatory authority other than Executive Order 12549.  18.1.9. Byrd Anti‐Lobbying Amendment (31 U.S.C. 1352) ‐ Contractors that apply or bid for an award  exceeding $100,000 must file the required certification. Each tier certifies to the tier above that it  will not and has not used Federal appropriated funds to pay any person or organization for  influencing or attempting to influence an officer or employee of any agency, a member of Congress,  officer or employee of Congress, or an employee of a member of Congress in connection with  obtaining any Federal contract, grant or any other award covered by 31 U.S.C. 1352. Each tier must   MnDOT Contract No. 1052036       11  also disclose any lobbying with non‐Federal funds that takes place in connection with obtaining any  Federal award. Such disclosures are forwarded from tier to tier up to the non‐Federal award.  18.1.10. Local Government will comply with 2 CFR § 200.323.  18.1.11. Local Government will comply with 2 CFR § 200.216.  18.1.12. Local Government will comply with 2 CFR § 200.322.  18.2. Drug‐Free Workplace.  The Local Government will comply with the Drug‐Free Workplace requirements  under subpart B of 49 C.F.R. Part 32.  18.3. Title VI/Non‐discrimination Assurances.  The Local Government hereby agrees that, as a condition of  receiving any Federal financial assistance under this Agreement, it will comply with Title VI of the Civil  Rights Act of 1964 (78 Stat. 252, 42 U.S.C. § 2000d), related nondiscrimination statutes (i.e., 23 U.S.C. § 324,  Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973 as amended, and the Age Discrimination Act of 1975), and  applicable regulatory requirements to the end that no person in the United States shall, on the grounds of  race, color, national origin, sex, disability, or age be excluded from participation in, be denied the benefits  of, or otherwise be subjected to discrimination under any program or activity for which the Local  Government receives Federal financial assistance.   The Local Government hereby agrees to comply with all applicable US DOT Standard Title VI/Non‐ Discrimination Assurances contained in DOT Order No. 1050.2A, and in particular Appendices A and E,  which can be found at: https://edocs‐ public.dot.state.mn.us/edocs_public/DMResultSet/download?docId=11149035.  If federal funds are  included in any contract, the Local Government will ensure the appendices and solicitation language within  the assurances are inserted into contracts as required. State may conduct a review of the Local  Government’s compliance with this provision. The Local Government must cooperate with State  throughout the review process by supplying all requested information and documentation to State, making  Local Government staff and officials available for meetings as requested, and correcting any areas of non‐ compliance as determined by State.   18.4. Buy America.  The Local Government must comply with the Buy America domestic preferences contained  in the Build America, Buy America Act (Sections 70901‐52 of the Infrastructure Investment and Jobs  Act, Public Law 117‐58) and as implemented by US DOT operating agencies.  18.5. Federal Funding Accountability and Transparency Act (FFATA)  18.5.1. This Agreement requires the Local Government to provide supplies and/or services that are funded  in whole or in part by federal funds that are subject to FFATA. The Local Government is responsible  for ensuring that all applicable requirements, including but not limited to those set forth herein, of  FFATA are met and that the Local Government provides information to the MnDOT as required.   a. Reporting of Total Compensation of the Local Government’s Executives.   b. The Local Government shall report the names and total compensation of each of its five most  highly compensated executives for the Local Government’s preceding completed fiscal year, if  in the Local Government’s preceding fiscal year it received:  i. 80 percent or more of the Local Government’s annual gross revenues from Federal  procurement contracts and Federal financial assistance subject to the Transparency Act,  as defined at 2 CFR 170.320 (and subawards); and   ii. $25,000,000 or more in annual gross revenues from Federal procurement contracts (and  subcontracts), and Federal financial assistance subject to the Transparency Act (and  subawards); and   MnDOT Contract No. 1052036       12  iii. The public does not have access to information about the compensation of the  executives through periodic reports filed under section 13(a) or 15(d) of the Securities  Exchange Act of 1934 (15 U.S.C. 78m(a), 78o(d)) or section 6104 of the Internal Revenue  Code of 1986. (To determine if the public has access to the compensation information,  see the U.S. Security and Exchange Commission total compensation filings at  https://www.sec.gov/answers/execomp.htm).  Executive means officers, managing partners, or any other employees in management  positions.  c. Total compensation means the cash and noncash dollar value earned by the executive during  the Local Government’s preceding fiscal year and includes the following (for more information  see 17 CFR 229.402(c)(2)):   i. Salary and bonus.   ii. Awards of stock, stock options, and stock appreciation rights. Use the dollar amount  recognized for financial statement reporting purposes with respect to the fiscal year in  accordance with the Statement of Financial Accounting Standards No. 123 (Revised  2004) (FAS 123R), Shared Based Payments.   iii. Earnings for services under non‐equity incentive plans. This does not include group life,  health, hospitalization or medical reimbursement plans that do not discriminate in favor  of executives, and are available generally to all salaried employees.   iv. Change in pension value. This is the change in present value of defined benefit and  actuarial pension plans.   v. Above‐market earnings on deferred compensation which is not tax qualified.   18.5.2. Other compensation, if the aggregate value of all such other compensation (e.g. severance,  termination payments, value of life insurance paid on behalf of the employee, perquisites or  property) for the executive exceeds $10,000.  18.5.3. The Local Government must report executive total compensation described above to the MnDOT  by the end of the month during which this Agreement is awarded.  18.5.4. The Local Government will obtain a Unique Entity Identifier number and maintain this number for  the term of this Agreement.  This number shall be provided to MnDOT on the plan review checklist  submitted with the plans for each Project.    18.5.5. The Local Government’s failure to comply with the above requirements is a material breach of this  Agreement for which the MnDOT may terminate this Agreement for cause.  The MnDOT will not be  obligated to pay any outstanding invoice received from the Local Government unless and until the  Local Government is in full compliance with the above requirements.    [THE REMAINDER OF THIS PAGE HAS INTENTIONALLY BEEN LEFT BLANK.] MnDOT Contract No. 1052036   13  City of Prior Lake  Local Government certifies that the appropriate  person(s) have executed the contract on behalf of the  Local Government as required by applicable articles,  bylaws, resolutions or ordinances.  By: Title: Date: By: Title: Date: DEPARTMENT OF TRANSPORTATION  By: Title: Date: COMMISSIONER OF ADMINISTRATION  By: Date:  Mayor April 3, 2023 City Manager April 3, 2023